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Residencia por empleo

PRIMERA PREFERENCIA EB-1

Para la Primera Preferencia de Visa EB-1 “Green Card” califican personas con alguna aptitud extraordinaria, un profesor o investigador sobresaliente o un ejecutivo o gerente de una multinacional. Cada categoría tiene determinados requisitos que deben cumplirse:

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD:

Aptitud extraordinaria:

Se debe demostrar que se tiene alguna aptitud extraordinaria en las ciencias, las artes, la educación, los negocios o los deportes a través del reconocimiento continuo nacional o internacional. Los logros deben ser reconocidos en su campo a través de una extensa documentación. No se requiere tener una oferta de empleo.

Se debe cumplir con tres de los diez criterios* que aparecen más adelante, o facilitar evidencias de algún logro obtenido en una sola ocasión (por ejemplo: un Pulitzer, un Oscar, una Medalla Olímpica).

Profesor o Investigador Sobresaliente:

Se debe demostrar que se ha ganado el reconocimiento internacional con sus destacados logros en un campo académico en particular. Se deberá tener al menos tres años de experiencia en la docencia o en la investigación en esa área académica. La razón para entrar a los Estados Unidos deberá ser la búsqueda de una titulación o de un puesto de profesor titular o de un puesto investigativo similar en una universidad o en una institución de educación superior.

Debe presentar al menos dos tipos de documentación de los que se mencionan más adelante** y una oferta de empleo de su futuro empleador en los Estados Unidos.

Ejecutivo o Gerente de una Multinacional:

Durante los tres años anteriores a la petición, el beneficiario deberá haber estado empleado durante al menos un año y fuera de los Estados Unidos por una empresa o corporación, y debe querer ingresar a los Estados Unidos para continuar ofreciendo sus servicios a dicha empresa o corporación. El empleo tenía debe haber sido fuera de los Estados Unidos y a nivel gerencial o ejecutivo y con el mismo empleador, con un afiliado o con una sucursal del empleador.

El empleador que hace la petición tiene que ser un empleador de los Estados Unidos. El empleador tiene que haber estado haciendo negocios durante al menos un año, como afiliado, sucursal o como parte de la misma corporación o entidad legal que lo empleó a usted en el extranjero.

*CRITERIOS PARA DEMOSTRAR QUE USTED TIENE ALGUNA APTITUD EXTRAORDINARIA:

Deberá cumplir con tres de los diez criterios enumerados más adelante para demostrar que tiene alguna aptitud extraordinaria en su campo:

  • Prueba de que recibió premios o galardones a la excelencia menos reconocidos nacional o internacionalmente
  • Prueba de su membresía en asociaciones en su campo que exijan que sus miembros obtengan logros destacados
  • Prueba de materiales publicados sobre usted en publicaciones profesionales o en publicaciones comerciales importantes o en otros medios de comunicación importantes
  • Prueba de que se le ha pedido que juzgue el trabajo de otras personas, ya sea individualmente o como parte de un panel
  • Prueba de sus contribuciones científicas, artísticas, en el campo académico, en los deportes o en relación con los negocios de notable importancia en su campo
  • Prueba de autoría de artículos académicos aparecidos en publicaciones profesionales o en publicaciones comerciales importantes o en otros medios de comunicación importantes
  • Prueba de que su trabajo se ha exhibido en exposiciones o muestras artísticas
  • Prueba de su desempeño en un papel principal o de suma importancia en organizaciones distinguidas
  • Prueba de que usted cuenta con un salario alto o con alguna otra remuneración notablemente alta en comparación con otras personas en su campo
  • Prueba de sus éxitos comerciales en las artes escénicas

**EJEMPLOS DE EVIDENCIAS DE QUE LA PERSONA ES UN PROFESOR O INVESTIGADOR DESTACADO:

  • Prueba de que ha recibido premios o galardones importantes por sus destacados logros
  • Prueba de su membresía en asociaciones que exijan que sus miembros obtengan logros destacados
  • Prueba de material publicado en publicaciones profesionales escrito por otros sobre el trabajo del extranjero en el campo académico
  • Prueba de su participación, ya sea en un panel o individualmente, como juez del trabajo de otros en el mismo campo académico o en un campo relacionado
  • Prueba de contribuciones investigativas científicas o académicas originales en su campo
  • Prueba de autoría de libros o artículos académicos (en publicaciones académicas de circulación internacional) en su campo

PROCESOS DE SOLICITUD:

  • Aptitud extraordinaria: Usted puede hacer una petición a su nombre enviando un Formulario I-140, Petición para trabajador extranjero.
  • Profesores e investigadores sobresalientes: Su empleador deberá enviar un Formulario I-140, Petición para trabajador extranjero.
  • Gerente o ejecutivo de una multinacional: Su empleador deberá enviar el Formulario del USCIS I-140, Petición para trabajador extranjero.
SEGUNDA PREFERENCIA EB-2

Para la Segunda Preferencia de Visa EB-2 “Green Card” califican profesionales con título de posgrado o su equivalente, o nacionales extranjeros con una aptitud excepcional.

REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD:

Título Postgrado:
El puesto de trabajo debe exigir un título de posgrado y el aplicante deberá poseer dicho título o su equivalente [un título de licenciado (baccalaureate) más cinco años de experiencia laboral progresiva en su campo].

Se deberá acreditar documentación, como récords académicos oficiales que demuestren el título de posgrado de Estados Unidos. o un título extranjero equivalente; o récords académicos oficiales que demuestrenque el aplicante tiene un título de licenciado de Estados Unidos o un título extranjero equivalente y cartas de antiguos empleadores o del empleador actual que muestren que tiene al menos cinco años de experiencia laboral progresiva en la especialidad después de haber recibido el título de licenciado.

Aptitud excepcional:
Se deberá demostrar que el aplicante tiene alguna aptitud excepcional en las ciencias, las artes o los negocios. Por aptitud excepcional “se entiende un grado de habilidad notablemente por encima de lo que normalmente se encuentra en las ciencias, las letras o los negocios”.

Se deberá cumplir con al menos con tres de los criterios que aparecen más adelante.*

Dispensa por Interés Nacional:
Los extranjeros que soliciten una dispensa por interés nacional están solicitando que se dispense la certificación laboral porque es de interés para los Estados Unidos. Aunque los empleos que califican para una dispensa por interés nacional no están definidos por los estatutos, dichas dispensas generalmente se otorgan a aquellas personas que tengan aptitudes excepcionales (ver más arriba) y cuyo empleo en los Estados Unidos beneficiaría en gran medida a la nación. Aquellas personas interesadas en una dispensa por interés nacional pueden enviar la petición ellos mismos a su nombre (no necesitan que un empleador los patrocine) y pueden tramitar su certificación laboral directamente con el USCIS junto con el Formulario I-140, Petición para trabajador extranjero.

Se deberá cumplir al menos con tres de los criterios que aparecen más adelante* y demostrar que es de interés nacional que usted trabaje permanentemente en los Estados Unidos.

*CRITERIOS:

  • Récords académicos oficiales que muestren que usted tiene un título, diploma, certificado o galardón similar otorgado por un colegio universitario, universidad, escuela u otra institución docente relacionada con el campo en el cual usted tiene una aptitud excepcional.
  • Cartas que documenten que tiene al menos 10 años de experiencia en su profesión a tiempo completo.
  • Un permiso para practicar su profesión o una certificación de su profesión u ocupación.
  • Prueba de que usted ha recibido un salario u otro tipo de remuneración por sus servicios que demuestran que tiene una aptitud excepcional.
  • Membresía en una o varias asociaciones profesionales.
  • Reconocimiento por parte de colegas, entidades del gobierno, organizaciones profesionales o de negocios por sus logros y notables contribuciones a su industria o campo.
  • También se aceptará otra muestra de elegibilidad similar.

Las peticiones de segunda preferencia basadas en un empleo generalmente deben estar acompañadas de una certificación laboral individual del Departamento del Trabajo aprobada, con el Formulario ETA-750. Si desea más información, vea el enlace del Departamento del Trabajo “Certificación de fuerza laboral extranjera”.

Para calificar para una visa EB-2, su empleador deberá enviar un Formulario I-140, Petición para trabajador extranjero.

FAMILIARES DE TITULARES DE VISAS EB-2:

El cónyuge y sus hijos menores de 18 años puedan ingresar a los Estados Unidos bajo estatus de inmigrantes E-21 y E-22, respectivamente.

TERCERA PREFERENCIA EB-3

Para la Tercera Preferencia de Visa EB-3 “Green Card” califican trabajadores especializados, profesionales u trabajadores no especializados.

  • “Los trabajadores especializados” son aquellas personas cuyo trabajo exige un mínimo de dos años de capacitación de o experiencia laboral, no de naturaleza temporal o eventual.
  • “Los profesionales” son aquellas personas cuyo trabajo exige al menos un título de licenciado (baccalaureate) de los Estados Unidos o su equivalente en el extranjero y sea un profesional.
  • La subcategoría “otros trabajadores” es para aquellas personas que realizan un trabajo no especializado que exige menos de dos años de capacitación o experiencia, no de índole temporal o eventual.

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD:

Trabajadores Especializados:
Se debedemostrar que se tiene al menos dos años de experiencia laboral o capacitación y realizar un trabajo para el cual no hayan trabajadores calificados disponibles en los Estados Unidos.

Se debe obtener una certificación laboral y una oferta de trabajo permanente a tiempo completo.

Profesionales:
Se debe demostrar que tiene un título de licenciado de los Estados Unidos o su equivalente en el extranjero, y que el título de licenciado es el requisito normal que se exige para ingresar en la profesión

Se deberá realizar un trabajo para el cual no haya trabajadores calificados disponibles en los Estados Unidos

La educación y la experiencia no deberán reemplazar a un título de licenciado.

Se debe obtener una certificación laboral y una oferta de trabajo permanente a tiempo completo.

Trabajadores no Especializados:
Se deberá realizar un trabajo no especializado (que exija menos de dos años de capacitación o experiencia), que no sea de naturaleza temporal o eventual, para el cual no haya trabajadores calificados disponibles en los Estados Unidos.

Se debe obtener una certificación laboral y una oferta de trabajo permanente a tiempo completo.

Aunque los requisitos de elegibilidad para la clasificación de tercera preferencia son menos estrictos, debe tener en cuenta que hay un considerable atraso con las visas de la categoría “otros trabajadores”.

DEPARTAMENTO DEL TRABAJO DE LOS ESTADOS UNIDOS – CERTIFICACIÓN LABORAL:
Las peticiones de tercera preferencia generalmente deben estar acompañadas de una certificación laboral individual, aprobada, emitida por el Departamento del Trabajo con el Formulario ETA-9089. En algunos casos la petición puede enviarse al Servicio de Inmigración y Ciudadanía de los EE.UU. (USCIS, por su sigla en inglés) con un ETA-9089 no certificado para que lo consideren como Anexo A, Grupo I.

PROCESO DE SOLICITUD:
Su empleador (solicitante) deberá enviar un Formulario I-140, Petición para trabajador extranjero. Como parte del proceso de solicitud, su empleador deberá ser capaz de demostrar que puede pagarle el salario ofrecido a partir de la fecha de prioridad de su visa. Su empleador puede recurrir a un informe anual, a la declaración federal de impuestos o a un estado financiero auditado para demostrar que puede pagarle su salario.

FAMILIA DE TITULARES DE VISA EB-3:
Puede ser que su cónyuge pueda ingresar a los Estados Unidos como E34 (cónyuge de un “trabajador especializado” o “profesional”) o como EW4 (cónyuge de “otro tipo de trabajador”). Durante el proceso en el que usted y su cónyuge estén tramitando el estatus de residencia permanente [estatus de titular de una Tarjeta verde (Green card)], su cónyuge cumplirá con los requisitos para solicitar un Documento de autorización de empleo (EAD, por su sigla en inglés). Sus hijos menores (menos de 18 años) pueden ser admitidos como E35 (hijo de “trabajador especializado” o de un “profesional”) o como EW5 (hijo de “otro tipo de trabajador”).

CUARTA PREFERENCIA EB-4

Para la Cuarta Preferencia de Visa EB-$ “Green Card” califican los denominados inmigrantes especiales. Los siguientes inmigrantes especiales cumplen con los requisitos para una visa de cuarta preferencia:

  • Trabajadores religiosos*.
  • Inmigrantes Especiales Juveniles.
  • Organizaciones Internacionales EG-4 o Empleados NATO-6 y sus familiares.
  • Empleados del gobierno de Estados Unidos en el extranjero.
  • Miembros de las Fuerzas Armadas.
  • Empleados Internacionales del gobierno de Estados Unidos en el extranjero.
  • Empleados de la zona del Canal de Panamá.
  • Ciertos médicos.
  • Traductores iraquíes/afganos.
  • Nacionales afganos e iraquíes que han provisto servicios de apoyo a las operaciones de Estadso Unidos.

*La autorización estatutaria del programa de inmigrantes especiales para ciertos trabajadores religiosos no ministeriales EB-4 está programada para caducar el 8 de diciembre de 2017. Por tanto, las visas para esa categoría no estarán disponibles después de esa fecha. Los trabajadores religiosos no ministeriales no serán elegibles para esa categoría luego de esa fecha a menos que el Congreso proponga, y el Presidente apruebe, una ley que extienda su elegibilidad.

Para información acerca de la disponibilidad de visas EB-4, por favor vea las Tablas de Presentación de Ajuste de Estatus del Boletín de Visas.

RESIDENCIA PERMANENTE POR INVERSIÓN EB-5

INTRODUCCIÓN

La Residencia de Inversión (EB-5) creada por la Ley de Inmigración y Naturalización de 1990 fue desarrollada por la Sección 610 de la Ley 102-395 de octubre de 6 de 1992, como consecuencia de un mandato del Congreso de los Estados Unidos, dirigido a favorecer el estimulo económico y la creación de empleo en los Estados Unidos, mediante la concesión de Visados de Inversión que eventualmente otorgan la Residencia Permanente (“Green Card”) en los Estados Unidos a inversores extranjeros y a los miembros de su familia.

La Residencia de Inversión (EB-5) puede ser concedida por el UCIS a ciudadanos extranjeros que inviertan 500.000 dólares en un programa de inversión para una zona geográfica aprobada por el USCIS o bien 1.000.000 dólares invertidos en cualquier proyecto o empresa en los Estados Unidos. En ambos casos se requiere que la inversión debe crear diez puestos de trabajo en los Estados Unidos.
El proceso de tramitación y obtención de una Residencia de Inversión (EB-5) es complejo y requiere del establecimiento de un negocio de los Estados Unidos que cumpla con los requisitos que se desarrollan posteriormente.

Toda persona cuya nacionalidad sea la de un país incluido en el Programa de Exención de Visados (“Visa Waiver Program”) -VWP- podrá visitar los Estados Unidos hasta máximo de 90 días, mediante la obtención de una Autorización Electrónica de Viaje expedida por el Sistema Electrónico de Autorización de Viaje (“Electronic System for Travel Authorization”) -ESTA- que debe ser aprobada antes del viaje a los Estados Unidos. En base al ESTA, y durante su visita inicial o sucesivas a los Estados Unidos, el visitante podrá iniciar y desarrollar todas las actividades de negocios necesarias para establecer un negocio en los Estados Unidos que cumpla con los requisitos que son exigibles para la obtención de la Residencia de Inversión (EB-5).

En la actualidad treinta y ocho países participan en VWP y son los siguientes: Alemania, Andorra, Australia, Austria, Bélgica, Brunei, Republica Checa, Chile, Corea del Sur, Dinamarca, España, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Italia, Japón, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Mónaco, Nueva Zelanda, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, San Marino, Singapur, Suecia, Suiza y Taiwan.

Ahora bien, toda persona cuya nacionalidad no sea la de un país incluido en el VWP- o se le ha denegado el ESTA, o le ha sido denegada con anterioridad la entrada en los Estados Unidos, o ha sido detenido o condenado por algún delito o está incluido en alguna de las categorías definidas por la ley como no admisible en los Estados Unidos, debe solicitar un Visado de Negocios (B-1) con objeto de iniciar y desarrollar un negocio que le permita calificar para la obtención de la Residencia de Inversión (EB-5). Conviene señalar que el Visado de Negocios (B-1) es el más recomendado para toda aquella persona -incluso para un ciudadano de un país incluido en el VWP- que quiere visitar los Estados Unidos por más 90 días y tener la posibilidad de prolongar su estadía hasta un máximo de otros 180 días y poder así, durante ese tiempo adicional, iniciar o desarrollar un negocio sin tener la obligación de tener que abandonar los Estados Unidos después de sus 90 días de estadía que le son concedidos en base a su entrada en los Estados Unidos con el ESTA.

REQUISITOS

La Ley y el Servicio de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos (“United States Citizenship and Immigration Service”) -USCIS- establecen los siguientes requisitos para la solicitud de una Residencia por Inversión (EB-5):

El Inversor debe invertir al menos 500.000 dólares en un Área de Empleo Definido (“Targeted Employment Area”) -TEA-. El TEA es un área con un alto porcentaje de desempleo, y normalmente se define como tal el área que supera en un 150% la media nacional de desempleo. El USCIS tiene aprobados una serie de Centros Regionales en cada Estado con Proyectos o Programas de Inversión que cumplen con los requisitos del USCIS a efectos de calificar para la Residencia por Inversión (EB-5).

En el caso de que el inversor decida invertir al menos 1.000.000 dólares la inversión puede ser realizada en cualquier proyecto, empresa o zona de los Estados Unidos sin que el USCIS solicite los requisitos mencionados para las inversiones de 500.000 dólares.
Tanto en los casos de inversión de 500.000 dólares, como en los casos de 1.000.000 dólares, la inversión debe generar diez puestos de trabajo en los Estados Unidos.

En los casos de inversión de 500.000 dólares, los diez puestos de trabajo pueden ser generados directa o indirectamente por la inversión. En los casos de inversión de 1.000.000 dólares, los diez puestos de trabajo deben ser generados directamente por la inversión.

El inversor debe demostrar que los fondos invertidos provienen de una fuente legal. El origen legal de los fondos debe ser probado documentalmente no solo en relación al origen mismo de los fondos, si no también debe incluirse una prueba documental que pruebe la trayectoria profesional o empresarial del inversor, y que documente fehacientemente la obtención de esos fondos a lo largo de los años.

En los casos en los que el inversor justifique que los fondos son origen de un regalo, donación o préstamo, el USCIS podrá requerir información y documentación mucho más detallada sobre el origen de los fondos, y que puede incluso afectar, a la persona física o jurídica que sea origen de los fondos. En los casos de préstamo, el USCIS es aún mucho más estricto y bajo ningún concepto podrán aprobarse solicitudes de Residencia de Inversión (EB-5) que contemplen inversiones realizadas sobre la base de la obtención de un préstamo, asegurado o garantizado por la inversión o la misma empresa fruto de la inversión realizada en los Estados Unidos. El capital invertido debe ser capital a riesgo y no simplemente un préstamo. No puede existir ninguna garantía sobre el capital invertido y cualquier garantía sobre el capital incluidas garantías de retorno están estrictamente prohibidas.

El total del capital debe ser invertido a riesgo por lo que están excluidas las cuentas der reserva. El inversor puede dirigir o no la actividad que sea desarrollada en la empresa en la que se ha efectuado la inversión en los Estados Unidos. Ello significa que el inversor puede tener o no un rol en la gestión o dirección de la inversión o en la empresa en los Estados Unidos. La participación del inversor en la gestión o dirección de la inversión o en la empresa en los Estados Unidos, no es un requisito determinante para la aprobación o denegación de la Residencia de Inversión (EB-5). El inversor al que se le conceda la Residencia de Inversión (EB-5) podrá residir, trabajar o simplemente retirarse en los Estados Unidos.

El inversor debe ser “admisible” en los Estados Unidos desde un punto de vista migratorio. Las Secciones 212, 237 y 241 del INA, la Ley de 1996 sobre Antiterrorismo y Pena de Muerte –AEDPA-, y la Ley de 1996 sobre la Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad Migratoria –IIRAIRA- establecen las bases que definen la “inadmisibilidad” en los Estados Unidos a efectos migratorios. Entre otras razones, se enumeran como causas determinantes de “inadmisibilidad”, las enfermedades contagiosas; los desordenes psíquicos o mentales, la adicción a drogas; los antecedentes penales y la violación de las leyes de inmigración de los Estados Unidos.

FAMILIARES ACOMPAÑANTES

Los familiares acompañantes de un solicitante principal de Residencia de Inversión (EB-5) -cónyuge y descendientes menores de 21 años- podrán solicitar cada uno de ellos también Residencia de Inversión (EB-5) que se les concederá, previa justificación documental de los vínculos familiares, por el mismo periodo de validez que la Residencia de Inversión (EB-5) del solicitante principal. El cónyuge del solicitante principal de Residencia de Inversión (EB-5) podrá trabajar en los Estados Unidos en cualquier empresa estadounidense y sus descendientes estudiar o trabajar sin limitación alguna.

SOLICITUD DE CIUDADANÍA

Todo Residente Permanente (“Green Card”) en los Estados Unidos por los periodos que estipula la ley, podrá solicitar en el USCIS ser naturalizado ciudadano estadounidense que le será concedido, siempre y cunado se cumplan los requisitos que a estos efectos son exigidos por el USCIS.

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